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“百千万工程”首批典型县的“新兴策”

发布日期:2023-11-09 12:15    点击次数:163

  随着广东省委吹响实施“百县千镇万村高质量发展工程”的号角,新兴县铆足干劲在促进城乡融合发展上奋力冲锋,矢志闯出新路、干出实绩、走在前列。

  在近日公布的广东省“百千万工程”首批典型县镇村名单中,新兴县榜上有名,成功入选省“百千万工程”首批典型县(创先类),成为云浮唯一入选的县(市、区)。

  从春天出发,在金秋收获。在新兴县1520多平方公里的土地上,12个镇199个行政村从“政银企村(户)”共建模式切入,持续发力新型农村集体经济发展,加快推动县镇村协同一体高质量发展,掣肘城乡区域发展不平衡之锁正一步步打开。

  棋至中局,落子铿锵。新兴县处处勃发着推动高质量发展的崭新气象,正向着更高的目标不断奋进,通过强县兴镇带村三级联动,全力发展县域经济、打造新型城镇、建设和美乡村,提升城乡一体化发展水平,全力推动城乡区域协调发展向更高水平、更高质量迈进。

  ●撰文:梁桂婵策划:方镇彬

  蓄势实干跨越赶超激发县域经济新动能

  “百千万工程”是一项系统工程,点多线长面广,加强组织领导尤为关键。新兴县建强指挥体系,成立“百千万工程”指挥部,建立党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制,县“百千万工程”指挥部采用“1+5+7”模式,即下设1个办公室、5个工作组和7个工作专班,协同配合开展工作。值得一提的是,新兴县设立发展新型农村集体经济项目建设服务保障工作专班,为发展壮大村级集体经济提供有力保障;编制出台“1+7”政策体系,为推动县域经济高质量发展提供有力的机制支撑。

  县域经济作为国民经济的基本单元,既是区域发展的重要基石,也是高质量发展的重要支撑。作为云浮市首个“百亿园区”,新兴县新成工业园近年来吸引大批优质项目落地建设,培育了一批有实力、有特色的制造业企业,正逐步成为推动县域经济高质量发展的主引擎。

  今年以来,新兴县坚持实体经济为本、制造业当家,全力打好土地收储、招商引资、项目建设“三大会战”。据统计,今年上半年,新兴县地区生产总值为138.08亿元,同比增长3.8%。今年1—9月,新增招商合同项目33个,计划总投资139.39亿元,超额完成128亿元年度招商保底任务,完成213亿元年度冲刺任务的65.44%,项目数量、投资总额、完成进度均排云浮市第一。省、市、县重点项目完成投资进度均高于时序进度;建成“1+7”现代农业产业园体系;大力推动预制菜产业发展壮大,力争在5—8年内打造超百亿元的预制菜产业集群,县域经济发展不断积蓄新动能。

  于新兴县而言,县域经济高质量发展是在奋战“百千万工程”中当示范、做表率的题中之义。截至目前,新兴县共投入资金23.35亿元,全力推动“百千万工程”各项工作落地落实,县域经济发展不断取得新突破。

  找准差距补齐短板探索特色化差异化发展

  城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。和全省一样,这也是新兴县最突出的短板。近年来,新兴县深入实施乡村振兴战略,把发展短板转化成潜力板,推动城乡区域协调发展不断取得新进展新成效。

  建成7个“政银企村”共建高效养殖小区,实现全县所有行政村(社区)集体经济年经营性收入达到15万元以上;110个自然村发展集体经济试点项目建设不断刷新“进度条”,走在云浮市前列……在全面推进乡村振兴上,新兴县着力从现代农业产业体系、新型农村集体经济发展、乡村振兴示范带等方面发力。眼下的新兴,农业经济保持稳步增长的发展态势,城乡区域面貌发生显著变化,法治乡村建设托起百姓“稳稳的幸福”,“串点成线、连线成片、集片成带”的乡村振兴新形态逐渐凸显,处处呈现和谐幸福的美好画卷。

  实施“百千万工程”,在镇村一级最关键的就是要让农民腰包鼓起来、产业强起来。新兴县各镇村科学分析当地资源禀赋和优势条件,坚持宜农则农、宜商则商、宜工则工、宜游则游,探索特色化、差异化发展之路,致力把城乡发展的“短板”转化为高质量发展的“潜力板”。

  此外,新兴县推动县城镇、中心镇极核式发展。坚持“产城人”融合发展,以做大产业为核心、以完善交通网络为基础、以县城补短板强弱项为支撑,拓展县城发展空间,加快县城品质提升和功能配套提档,全力提升新城镇的首位度;按照小城市标准规划建设中心镇,把天堂镇打造为农业大镇,把稔村镇打造为工业重镇,把六祖镇、水台镇打造为文旅名镇,将中心镇建设成为区域经济高质量发展的新增长极;推动卫星镇节点式发展,走深走实差异化、特色化发展路径,对接县城镇、中心镇产业需求,综合地理区位、资源禀赋、人口分布、发展基础,科学布局发展特色农业、生态旅游、绿色能源、资源经济等新业态、新模式,大力培育新的经济增长点,与县城镇、中心镇互促共融、协同发展。

  打通深岑高速、汕湛高速、高恩高速、县城二环路等重要通道,内通外联的综合交通体系已基本形成。随着广湛高铁、珠三角枢纽(广州新)机场等逐步建成,新兴县的区位优势将进一步凸显;三产均衡、各有特色、均有龙头,产业融合发展成效显著、势头强劲;社会风气积极向上、文明风尚深入人心,人文之美促进城市活力加速释放,新兴县成为云浮市乃至粤东粤西粤北地区最具活力、最具吸引力的投资热土之一……近年来,新兴县坚持大抓交通、大抓产业、大抓环境,逐渐形成了区位、产业、人文“三大优势”,这也是新兴县推动县域经济高质量发展的底气所在、信心所在、力量所在。

  锚定目标乘势而上走出新路径拼出新图景

  “加快打造‘融湾先行示范县’、奋进‘全国百强县’,全力争当云浮现代化建设排头兵。”这是今年云浮市委赋予新兴县的新目标新使命。锚定新目标,新兴县攻坚克难、奋勇争先,认真落实省委“1310”具体部署和市委“365”竞标争先体系要求,抓住用好“百千万工程”实施重大机遇,聚焦“产业发展、营商环境、科技创新、城乡发展、新型城镇化建设、党建引领”实施“六大行动”,不断发展壮大县域经济,全力提升城乡区域协调发展水平。

  放眼新兴大地,一个个优质项目落地有声,富民兴村强县产业发展势头正盛;一幅幅建设绿美家园,促进城乡融合的“施工图”正逐步变成“实景画”。各镇村斗志昂扬,策马扬鞭,奋力“拼”出高质量发展新图景。

  实施“百千万工程”的开局起步之年,新兴县拿出推进“头号工程”的劲头,立足自身资源禀赋,全面推进强县兴镇带村和城乡融合发展,推动城乡区域协调发展取得新突破、再上新台阶。

  新兴县入选广东省“百千万工程”首批典型县(创先类),是省委对新兴县实施“百千万工程”的充分肯定,再一次为新兴县推进“百千万工程”增强了信心、指明了方向,既是鼓励,更是鞭策。

  新兴县将乘势而上、苦干实干,推动“百千万工程”不断走深走实,奋力开创城乡区域协调发展新局面。

  接下来,新兴县将大抓产业发展,全面提升县域经济综合实力;大抓人居环境建设,有效改善群众生产生活条件;大抓公共服务和社会治理,切实增强群众满意度获得感;大抓体制机制改革,激发释放县镇村发展活力潜能;大抓社会力量参与,凝聚齐抓共促的强大合力,集众人之力、展各家所长,奏好城乡区域协调发展“协奏曲”。

  热潮涌动,活力迸发,新兴全县上下将持续掀起苦干实干、创先争优的强劲势头。放眼全县12个镇、199个行政村,一幅城乡区域协调发展的新图景正加快绘就。

  ■延伸

  “六大行动”激发县域活力

  深化“项目引建年”攻坚;纵深推进优化营商环境“一号工程”;强化创新人才引育;优化“大项目入园、中项目入镇、小项目入村”的产业梯次布局;深入实施县城“四提”补短板行动;深化党建引领“多网合一”……

  要积极做好县域经济这篇“大文章”,必须牢牢扭住县域经济高质量发展,才能更好服务现代化建设大局。如今,实施“六大行动”激发县域活力已然成为新兴县奋战“百千万工程”的重要抓手和突出特色。

  1.加快产业发展

  构建现代化产业体系

  新兴县坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,持续擦亮“禅文化”和“温氏集团”这两张名片,加快传统产业“三化”改造,培育壮大新兴产业,推进一二三产业融合发展,着力构建以制造业为基础、一二三产业高质量融合发展的产业新格局。

  其中,深化“项目引建年”攻坚是关键举措。新兴县加大项目招引力度,加快广湛高铁新兴段、水源山抽水蓄能电站、新兴平河抽水蓄能电站、凤铝铝业、万洋众创城、粤西中心冷链(二期)、欧德罗餐厨具等重点项目建设。支持新兴农业龙头企业参与现代化海洋牧场建设,助力建设海上牧场、粤海粮仓。

  此外,新兴县加强培育链主企业,全力推动优秀本土企业上市,力争新培育一家全国农业龙头企业。大力发展以不锈钢餐厨具、铝型材等金属智造业为支柱的工业经济,加大技改力度,提升产业高端化、智能化、绿色化水平。持续深化农业现代化示范区创建,加大力度推进“1+7”现代农业产业园、新成工业园、广东禅文化创意产业园区建设,抓紧谋划水台空港经济区和RCEP产业园区,不断提升制造业立省的“新兴比重”。

  放眼新兴大地,产业之力正在形成强大磁场,不断打破城乡界限,牵引融合并进。

  2.优化营商环境

  持续提升政务服务效能

  一直以来,新兴县委、县政府高度重视营商环境,把优化营商环境作为推动新兴县高质量发展的“头等大事”来抓,吸引不少优秀企业到新兴县投资兴业。

  发力“百千万工程”,新兴县牢固立起“营商环境是第一竞争力”的鲜明导向,纵深推进优化营商环境“一号工程”,以营商环境新优势激发县域经济高质量发展新动力。持续深化“放管服”改革和数字政府建设,优化“互联网+政务服务”模式,完善帮办、代办机制,及时为市场主体纾困解难。全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度,加大市场监管力度,加强跨部门联动响应,构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。深化法治新兴建设,完善政企常态化沟通协商机制,积极构建“亲”“清”政商关系,助推优化法治化营商环境。

  3.推动科技创新

  培育高质量发展新动能

  高质量发展离不开科技创新,这是新兴县现代产业发展源源不竭的“第一动力”。

  新兴县深入实施创新驱动发展战略,深化岭南现代农业科学与技术广东省实验室云浮分中心、国家农业科技园区、国家工程中心、国家工业设计中心等重点科技创新平台建设。加大高新技术企业、科技型中小企业和“专精特新”企业培育力度。强化企业科技创新主体地位,加强畜禽育种、饲料营养、生物制药、金属智造等领域的关键核心技术攻关,创造更多“单打冠军”。

  人才支撑是实施“百千万工程”的重要保障。新兴县不断强化创新人才引育,深化产才融合,建强人才阵地,优化人才发展环境,加快形成更多吸引人才“近悦远来、常栖久栖”的新兴优势。

  4.强县兴镇带村

  推进城乡区域协调发展

  乡镇一头连着城市、一头连着乡村,是促进城乡融合发展的重要节点,是县域经济发展的基本单元。新兴县不断强化镇域联城带村的节点和纽带作用,大力推进强镇富县、强镇兴村。优化“大项目入园、中项目入镇、小项目入村”的产业梯次布局,统筹抓好强县产业、乡村产业和富民产业,全力培育一批具有集聚效应的新兴镇域特色品牌,推动镇域产业串点成链、集链成群。

  同时,深化拓展“政银企村户”共建家庭农场模式,全力推动110个自然村发展集体经济试点项目在今年内建成投产,确保实现2024年110个试点自然村年经营性收入达到8万元以上的目标。推动农业“接二连三”,加快发展水产、排米粉、凉果、丝苗米(紫米)、茶叶、香荔等特色农产品精深加工产业,为实现村民和村集体“双增收”注入新动力。

  5.推进新型城镇化建设

  打造美丽县域样板

  紧扣打造国家“县城新型城镇化建设示范县”任务,新兴县加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,深入实施县城“四提”补短板行动,持续提升县城中心首位度。深化美丽圩镇“10个1+N”基础设施建设,完善圩镇环境卫生、市政公用等设施建设,持续提升圩镇集聚度。全力打造宜居宜业宜游和美乡村,抓好农房管控和乡村风貌提升,扎实推进农村“赤膊房”美化改造,推动乡村振兴“三带”建设取得新成效,持续提升乡村美丽度。加快完善城乡公共服务设施,统筹抓好一批学校、医院、镇卫生院、居家养老服务中心等设施建设,打造更加优质均衡的县镇村三级公共服务体系。

  6.强化党建引领

  加快提升基层治理效能

  以高质量党建引领高质量发展,新兴县全力以赴打好基层党建三年行动计划收官战。全面织密基层组织体系,深化党建引领“多网合一”,建强党群服务中心阵地,推进“15分钟党群服务圈”建设,提升党组织和党建工作“两个覆盖”。全力提升党建引领效能,推进党建促乡村振兴示范县创建,创新实施能人赋能行动,全面推行民情日志“一线六民”工作法,切实做深做实群众工作。

  在此基础上,大力实施“干部能力提升年”行动和年轻干部“壮苗工程”,用好激励干部担当作为“十条措施”,全力提升干部队伍干事创业精气神。坚定不移推进全面从严治党,深入实施作风建设“五大工程”,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,努力把全县各级党组织锻造得更加坚强有力,为推动县域经济高质量发展提供坚强保证。

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  自9月21日“全国文明单位”云浮海关与新兴县新时代文明实践中心结对共建活动以来,目前,新兴县已完成首批2个全国文明单位、3个省级文明单位、12个市级文明单位与各级新时代文明实践中心(所、站)开展结对共建,计划到2024年底实现100%全覆盖。

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